1.新能源发展前景和趋势

2.中国新能源汽车市场发展全面分析

3.最新圆通速递的运费标准?

4.找20条新闻

5.江苏车改的成功与争议

6.新能源汽车市场前景怎么样?

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关于2018年度渔船渔业油价补助的公示为加强渔业成品油价格补助专项资金管理,保障渔业生产者合法权益,根据省财政厅、省海洋与渔业局《关于做好国内渔业捕捞和养殖业油价补贴发放管理工作的通知》(苏海计[2016]4号)文件精神,结合我市实际情况,现将我市2018年渔业油价补助专项资金相关发放信息予以公示。我市海洋捕捞机动渔船和养殖机动渔船的油价补助严格按照江苏省《关于做好国内渔业捕捞和养殖业油价补贴发放管理工作的通知》(苏海计[2016]4号)文件规定执行,并统一使用“江苏省渔船管理信息系统”进行渔船油补的资料录入、数据审核、补助资金计算、数据汇总及各类申请、申报、发放、上报表格打印等相关工作均通过信息系统操作。即从2015年起,对国内捕捞渔船实行按作业类型和大小分档核算油价补贴。按渔船船长和功率(均以《渔业捕捞许可证》中载明的船长和主机总功率为准)进行分档,确定其补贴核算标准上限。对渔船主机功率未达到对应船长分段核算功率下限,以及对应船长档位未设定补贴上限标准的,自动按功率对应的低档次船长分档标准予以核算补贴。对海洋养殖机动渔船建立水产养殖油价补助与用油量及油价脱钩的机制。维持养殖机动渔船油价补贴核算方式基本不变,降低油价补贴核算标准,设置功率补贴上限,同时调低油价补贴资金测算标准。海洋养殖机动渔船可补贴功率上限为100千瓦,核算后仍高于以上标准的分别按照100千瓦核定,海洋养殖机动渔船补贴资金测算标准为0.048万元/千瓦(上限),可补月数按养殖证的有效月数进行核定。我市对2018年度符合油补条件的捕捞渔船399艘,作为第一批公示对象在启东政府官网政府信息公开栏()、各渔业服务组织进行资金公示。公示时间:2020年1月10日至2020年1月17日。请广大群众监督。在公示期间内,任何个人与单位如对公示内容有异议的,均可通过来信、来电和来访等形式向启东市农业农村局或启东市财政局反映情况。公示期满后如无异议后即向市政府及财政部门进行申报打卡发放。

新能源发展前景和趋势

2005年乌克兰经济增长速度为2.4%,仅为前一年的1/5;工业生产增长率为3.1%,为前一年的1/4左右。

2005年,乌克兰政局不稳、调控失误、投资不旺等等是造成经济滑坡的原因,但最主要的原因是到目前为止乌克兰还没有建立起一个不受政府行为干扰的独立的经济运行机制。

一、 2005年经济概况

乌克兰官方报告表明,2005年乌克兰经济遭遇到了寒冬。按照国家统计局的统计,2005年乌克兰经济增长速度为2.4%,仅为前一年的1/5(前一年为12.1%);工业生产增长率为3.1%, 为前一年的1/4左右(前一年为12.5%);2005年外贸逆差18.54亿美元。

2005年乌克兰通货膨胀率为10.3%, 虽未超过乌经济部年初限定的10%~11%的范围, 但价格水平实际增长超过了2004年。

二、行业情况

2005年乌克兰几大支柱产业的生产严重萎缩,这些行业是:冶金业、机械制造业、石油加工业和化学工业的部分生产部门。生产萎缩最为严重的工业部门是石油加工和焦炭生产,生产下降13.4%。其次是冶金业,尽管2005年全球金属价格仍保持在较高水平,但作为拉动乌克兰经济增长的关键工业部门,生产不但没有低速增长,反而下降了1.5%。再次是建筑业,虽然2005年各种私人建筑,特别是住宅建筑飞速发展,但行业整体滑坡。机械制造和化学工业形势也不乐观,虽然对这两个行业的投资较其它工业部门活跃:对化工生产投资增长7.8%;石油化工投资增长10%;机械制造投资增长7.1%,但内资投入明显下降。类似情况还有采矿机械制造业,虽然矿产品价格增长了20%~25%,但对采矿设备生产拉动仅为4.1%。

生产增长的工业部门是食品工业,增长13.1%;运输和通讯业增长8.1%;增幅最大的是服务业,增长25%,其中零售批发业增长22%。

三、原因分析

1.政局不稳

2005年年初的“橙色革命”是导致乌经济停滞的一个因素,很显然,政治危机致使大中型企业延缓签约和供货。九月份的政府更迭使得乌克兰国内形势更加扑朔迷离,商人们只能作壁上观,不敢轻举妄动。

2.投资冻结

政局不稳还造成了投资冻结。另外,造成冻结的原因还有是2005年乌政府以铲除腐败为名取消了经济特区和经济优先发展区及一系列优惠政策,这种做法沉重地打击了投资者的信心,此举实属投鼠“及”器。

2005年第一季度投资增长为7.4%,仅能维持企业小规模的基本生产,迟滞经济增长速度到5%;第二季度形势稍有好转,是因为有些外国企业按计划完成投资。第三个季度投资增长3.4%,加上前两个季度的投资不足,严重影响了乌克兰的出口,致使经济增长速度降至1.2%。后几个月的情况更糟,让专家都摸不清原因何在。

3、流动资金不足

2005年现金的供应量增长了60%,超过了前三年中的任何一年。那为什么流动资金会不足呢?原因是2002-2004年国家银行是从出口商那里购汇,而2005年银行存款的增长在于居民个人储蓄的增长,这些钱用于投资生产的份额很小,大部分用于了消费。2005年自3月份进口商品增多,进口大于出口的现象证明了这一点。

4.政府行为的干扰

造成乌克兰石油加工生产下滑13.4%的直接原因是2005年季莫申科政府试图人为地操纵汽油价格及油价上涨。致使产权属俄罗斯人所有的乌克兰炼油厂停产“检修”,改从俄罗斯直接进口成品油。

尤先科政府上台后对国有企业进行重新私有化引起投资者和商人们的极大恐慌。

目前制约乌克兰经济发展的一个最主要的因素是,到目前为止乌克兰还没有建立起一个不受政府行为干扰的独立运行的经济机制。

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细心的人们会发现,由林心如代言的“芭蕾”珍珠女人系列化妆品广告,本月起在江苏等全国知名卫视台闪亮登场。已沉寂多年的“芭蕾”,以前所未有的声势重出江湖,迅即引起各界强烈关注。

“芭蕾”,这个有着50年历史的知名老化妆品品牌,这一次究竟会给我们带来什么样的惊喜?在已逝的岁月里,“芭蕾”有过怎样的辉煌,又经历了怎样的坎坷?一路走来,“芭蕾”有着什么样的感慨,又在启迪着什么?昔日辉煌:化妆品行业“呼风唤雨”提起当年“芭蕾”的辉煌,现为南京金芭蕾化妆品有限公司的胡振民依然情不自禁,连用数个国内“第一”来形容。

第一个实现化妆品从护肤型向营养型转变。1979年,国家对化妆品市场放开,“芭蕾”在第一时间和苏州一家水产研究所合作,把珍珠磨成粉掺入雪花膏,创造性地推出了“芭蕾珍珠营养霜”,开创了国内化妆品的先河,并迅即在全国化妆品界引发一股“珍珠热”。

第一个打进海外市场。“芭蕾珍珠营养霜”成功推出后,迅速瞄准了海外市场,率先打入香港市场,引起轰动。随后,“芭蕾”又在日本、韩国、新加坡等东南亚国家及欧美,打开国际市场。在当时许多旅游景点,“芭蕾”化妆品已进入“南京土特产”的名列,来宁旅游的港商、侨胞及国外友人总会捎上几瓶回去。

第一个在国际上获得大奖。1987年“芭蕾珍珠膏”代表江苏轻工产品出席了在西班牙举行的博览会,抱回了“金环奖”。

第一个引进外资。1991年,“芭蕾”与美国立丰兴业与香港增贵合资,组建了合资公司南京金芭蕾化妆品有限公司,资金实力翻了一番,在业界再起“轩然大波”。

第一个在央视做广告。在1993年——1997年期间,“芭蕾”每年在央视的广告投放不低于4000万元(刊例价),销售业绩逐年攀升,鼎盛时创造了年销售收入1.6亿元的佳绩。……现为金芭蕾市场部经理的李鸿哲,对这段历史也耳熟能详。在他看来,当时的“芭蕾”在化妆品行业可算得上“呼风唤雨”,风光无限。他印象中,在相当长一段时间内,“芭蕾”一直处于供不应求的状态,紧张时买“芭蕾珍珠膏”找到厂长批条子也只能买两瓶。

还有一件事至今仍为金芭蕾人津津乐道。金芭蕾合资公司组建前,“芭蕾”的出口委托给了江苏省进出口公司。由于出口的需要,省进出口公司也注册了“芭蕾”商标。合资公司组建后,金芭蕾取得了自营进出口权,便着手解决“芭蕾”商标“两本账”的问题,最后以232万元的高价,从省进出口公司买回“芭蕾”商标的所有权、使用权。这在当时被传为佳话,被多家权威营销教材列入经典案例。

五年阵痛:市场萎缩前途难测这段历史,金芭蕾人谁也不愿意过多谈及,却又无法去回避。从1998年开始,“芭蕾”市场出现萎缩,发展出现了“恶性循环”,在市场上的声音越来越弱,广告宣传少之又少,去年几乎为零,销售也从1.6亿元的顶峰一路下滑到5000万元。

内忧外患,是过去五年“芭蕾”处境的真实写照。

内忧——金芭蕾的外方股东对化妆品市场认识不够,投资的短期行为开始显现,不愿意继续投资进行品牌维护和开掘,合资双方的利益矛盾日益突出,董事会无法正常召开,资金运作出现困难,产品研发和市场推广得不到保障。外方股东还频频“逼宫”,要求撤资,金芭蕾面临解体的危机。另一方面,金芭蕾虽为合资公司,但外方不参与经营,整个运作还是国有体制的那一套,机制的弊端逐渐显现。

外患——国外知名化妆品品牌大举入境,它们凭着雄厚的资金实力和先进的营销理念,在国内一炮走红,大规模蚕食国内化妆品市场。包括小护士、东洋之花等在内的民营化妆品品牌,也凭着灵活机制等优势,在市场上站稳了脚跟。而在自家门口,丁家宜、立志美丽等后起之秀,也逐步盖过了“芭蕾”的风头。

胡振民回忆这段历史时,用“日子过得紧巴巴”作了简要概括。他说,在没有找到新的合作伙伴之前,谁也看不透“芭蕾”的前途命运。旗鼓重整:“索芙特”入主生机重现今年元月5日,注定要成为“芭蕾”发展史上值得记载的日子。这一天,成立10余年金芭蕾换了新东家:原外方50%的股权正式易手,“索芙特”品牌拥有商梁氏集团(香港)有限公司“接盘”,入主金芭蕾。金芭蕾彻底从面临解体的危机中走出,同时一系列动作随之展开。

“索芙特”入主金芭蕾后,当即表示第一年就要将“芭蕾”恢复到历史最好水平。邀请林心如代言,敲定全年3亿元(刊例价)的广告投放计划。

“索芙特”的全国营销网点与“芭蕾”共享,将“芭蕾”的营销网点从过去的100多个逐步发展到1500多个。

“索芙特”投入4000万元对金芭蕾进行增资,控股比例由50%上升到75%。由此带来的企业体制、机制的改革正在进行中。

新产品“芭蕾珍珠女人系列”包装上市。与这一系列动作相呼应的是,“芭蕾”全国招商捷报频传:国内众多经销商争相要求代理,而一些老的经销商今年的订货计划也大幅提升,有的竟然翻了一番,势头十分强劲。

梁氏集团有关负责人表示,希望通过这次的整合,让“芭蕾”重现生机,再铸辉煌,跃为全国的知名化妆品品牌。

观点:品牌的生命源自投入与创新

从辉煌到阵痛再到生机重现,“芭蕾”的名牌之路坎坎坷坷,一波三折。这其中的得与失,意味深远。

胡振民接受南京日报记者采访时说,当年“芭蕾”的兴盛,归功于不断的投入和不懈的创新;后来5年的衰落,投入不足、创新不够是主因;今天,“芭蕾”要再铸辉煌,首先着手的还是投入和创新。芭蕾的坎坷路,以铁的事实证明了这样一个硬道理:任何一个品牌,离开了投入和创新,就等于削弱自己的生命力。

采访中,无论是与胡振民还是与普通员工接触,记者都能感受到一种激情与自信,他们坚信,“芭蕾”这个曾经叱咤风云的品牌,明天将会有更大的超越。

中国新能源汽车市场发展全面分析

新能源汽车拥有较为广阔的发展前景,就现在的技术和发展来看,未来新能源汽车的发展主要呈现以下几大趋势:

1、车型轻量化、能源效率更高

2、高端新能源车份额将逐步增加

3、智能化、网联化将为新能源汽车市场赋能

新能源汽车车型轻量化,一方面因为电动车没有发动机和传动系统,车身结构简单很多;另一方面高强度钢,铝合金以及塑料复合材料的多材料耦合应用也会降低车身重量。

从能效的角度看,因为没有燃烧、传动过程中的巨大消耗(燃油车的能量使用率不到30%),电动车的能源效率将会有巨大的提升。

从供给端来看,我国新能源汽车技术水平不断迈上新台阶,市场开始出现续驶里程更长、技术含金量更高、体验性更强的产品。

从消费端来看,主流、高端及豪华型新能源汽车产品份额将逐步增加,而入门级的份额将逐步下滑。随着新能源补贴政策的完全退出,缺乏技术、服务价值的低端产品将失去竞争优势。

在新一代信息技术革命以及汽车消费升级的背景下,新能源汽车智能化升级将是大势所趋。

无人驾驶需要感知、决策、执行三个层面的几十种零部件高效,稳定地配合工作才能完成,而新能源汽车所有零部件均由电力驱动,大幅度降低了各零部件间协作的技术难度,提升了自动操控的安全性。

新能源汽车向智能网联汽车升级将是未来的发展大趋势。

新能源是什么意思?

是指正在积极研究、有待推广的能源,如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

最新圆通速递的运费标准?

中国新能源汽车市场发展全面分析!

新能源汽车已成为未来汽车工业发展的方向。经过前几年的缓慢

启动,新车型源源不断进入市场,以及各国政府对电动汽车的扶

助政策和激励措施也大力促进了电动汽车的销售,2015年销量

骤增至54.9万辆。在全球电动汽车发展较好的主要国家中,中

国进步最大,2015年超过美国位居全球第一,挪威、英国、日

本、法国、德国位列其后。

中国新能源汽车推广工作已经发展至第三个阶段,2009-2012

年为第一阶段,国家启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推

广工程,选取25个城市进行新能源汽车推广应用试点,通过给予

购车补贴等形式推进新能源汽车购买和使用,该阶段处于产业酝

酿期。

2013-2015年为第二阶段,财政部等四部委于2013年9月联合

发布了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,确立

39个城市(群)总共88个城市为示范城市,总计推广目标扩大

到33万辆。国际上把“1%”看成新能源汽车发展初期的一个拐

点,一旦突破1%的比例,新能源汽车将迎来快速增长的新阶段。

这个突破点在2015年11月实现,新能源汽车累计产量占整个汽

车市场累计产量的1.26%。

2016-2020年为新能源汽车推广第三阶段,规划2020年新能源

汽车累计产销量超过500万辆,该阶段中央补贴范围扩大至全国。

从十三五开始,中国新能源汽车产业由起步阶段进入加速阶段。

整体来看,目前驱动新能源汽车发展主要依赖于政策红利。2014

~2015年,中央密集出台了一系列新的新能源汽车产业政策,地

方政府也陆续出台了相应的配套支持政策。中国新能源汽车产业

支持政策开始由示范城市范围内的车辆购置补贴政策为主,扩展

为包括全国范围内的车辆购置税减免、政府及公共机构采购、扶

持性电价、充电基础设施建设支持等全方位立体化政策扶持体系,

对于稳定企业政策预期和稳定市场信心发挥了重要作用。

根据工信部数据统计,2015年新能源汽车累计生产37.9万辆,同

比增长4倍。新能源乘用车生产20.64万辆。其中,纯电动乘用车

生产14.28万辆,同比增长2.78倍,插电式混合动力来用车生产

6.36万辆,同比增长2.8倍。

尽管新能源乘用车在2015年实现了高速增长,但纯电动商用车的

增长更为迅猛,不仅电动物流车快速崛起,再加上2016年国家政

策对中巴车(6-8米)补贴的调整,从每辆补贴30万的标准调整为

按照单位载质量能耗进行补贴,力度下降导致车企加紧2015年大

幅提升产销量。因此在产量分布上拉低了新能源乘用车份额,

2015年新能源乘用车产量占比为55%,低于2014年的65%。

纯电动乘用车市场分析:2015年进入新能源汽车产业高速增长年

全年纯电动乘用车产量突破14万辆,达到历史最高值。2014、

2015连续两年同比增长近3倍。

2015年全年纯电动乘用车14.28万辆的产量略低于纯电动商用车

的14.8万辆,占比38%。累计来看,2013-2015年纯电动乘用

车生产19.01万辆,占总量48.1万辆的40%。

2013至2015年纯电动乘用车占比分别为53%、45%、38%,占

比逐渐走低。动态来看,2015年纯电动乘用车同比增长速度(3倍

)落后于新能源汽车整体增长速度(4倍)。

从月度产量走势来看,前11月纯电动乘用车产量走势基本与总产量

走势基本保持一致。从8月开始,连续4月呈现高速增长趋势,继9

月产量超过去年最高月度产量最高值(1.2万辆),在10、11月连

续两个月,纯电动乘用车不断刷新月度产量纪录。11月纯电动乘用

车产量达3万辆,同比增长7倍。而在12月纯电动乘用车产量下滑至

2.57万辆,减产近5000辆。

插电式混动乘用车2015年增速远落后于2014年22倍的同比增速,

主要因为2013年产量基数较小,2014年实现跨越式增长。2015

年新上市的车型仅有比亚迪唐、华晨宝马530Le、沃尔沃S60l插

电式3款,所有在售的插电式乘用车仅6款,但仍实现了同比三倍的

高速增长。

2013-2015年,39个新能源汽车推广应用城市(区域)累计推广应

用新能源汽车总量达到38.3万辆,超出33万辆的推广目标。但从

分布情况来看,只有43.6%的城市完成上报目标。现阶段新能源汽

车推广的主要市场在北京、上海、深圳等一二线城市,这些城市面

临节能减排的压力更大,新能源汽车配套政策落地快,在财政补贴、

牌照资源等方面的优惠力度大。

从分布车型来看,2013年至2015年10月,新能源乘用车累计推

广139396辆,占总推广量68%。其中,纯电动乘用车推广9162

7辆,占比45%,插电式乘用车推广47769辆,占比23%。

从推广领域来看,私人领域累计推广91792辆,占总量45%,公共

领域推广113409辆,占55%。私人领域、租赁用车、出租车、公

务车四个领域主要应用的车型为乘用车,结合推广车型分布数量来

看,这四个领域的推广量与新能源乘用车推广量相吻合,可以分析

得出:新能源乘用车在私人领域占比最大,约为66%,其次是租赁

用车领域,约占23%。出租车占比约5%,公务车占比约6%。

根据2015年产量,列出前十家车企排行如下,前六名排位与2014

年保持一致。比亚迪以5.89万辆排名第一,连续两年占据冠军位置。

此外吉利、众泰(湖南江南)、北汽、上汽、江淮、奇瑞一直是产

销排名靠前的企业。2015年新增进入前10榜的企业有江铃和力帆,

主要通过小型、低价电动汽车的投放快速打开市场。

细分车型技术路线来看,在纯电动汽车领域,2015年吉利以5.01

万辆产量位居榜首,远领先第二名众泰(湖南江南)的2.6万辆。

北汽新能源以1.74万辆排名第三,比亚迪1.1万辆排名第五,江淮

以1.02万辆排名第五。

中国市场上的插电式混合动力车型并不多,截至2015年底仅有五个

品牌6款车型在售。其中,比亚迪以4.78万辆占据最大份额,继

2014年比亚迪秦上市引发市场追捧后,2015年6月推出的插电式

车型唐也获得了不俗的成绩。

据统计,2015年所有在产的新能源乘用车一共有66款,从车型级

别分布来看,A级车数量最多,以19款产品占比达32%,紧接着是

A00级电动车,共17款产品。

整体来看,A00级、A0级、A级在新能源乘用车市场中占据主体地

位,共38款车型,数量占比84%,2015年生产13.84万辆,产量

占比达85%。中国新能源乘用车在车型上具有小型化、紧凑的特点,

B级、C级等其他车型还不够丰富,产量占比也较低。

纯电动车型的小型化趋势更加突出,A00级、A0级新能源乘用车全

部采用纯电动技术路线。纯电动B级、C级以上的车型很少,产量占

比仅5%。大型豪华纯电动汽车需要装载的电池更多,耗电量较大,

对技术性能、品质等方面要求更高。相比之下,小型电动汽车更容易

形成产业优势。

目前在产的插电式乘用车都是从A级车起步,车型虽然不多,但从轿

车到SUV、中高端都有覆盖。接近燃油车的便利性使得插电式乘用车

更容易发展出丰富车型规格。

现阶段(2013-2015年)新能源乘用车根据纯电动续航里程R(工

况法)进行补贴,其中纯电动乘用车补贴分为三类标准,按这三档续

航里程范围对目前在产的纯电动乘用车进行分类。(部分车型有多个

动力版本,分别按不同的续航里程列入分类统计,工况续航里程参照

新能源汽车免购置税目录数值。)

80≤R<150km续航的康迪K10、康迪K11、知豆H1主要作为租赁

车型投放,产量占该区间96.5%,对私销售的力帆330EV、荣威

E50所占比例很小,续航低于150km的电动汽车在私人市场的份额

很小,较难覆盖用户出行需求。

康迪K系列、知豆系列都推出了面向私人市场更高续航里程的车型,

并且从2016年起,纯电动乘用车补贴标准对续航里程的要求提高至

100km及以上,受补贴调整影响,上述三款续航约80km的车型都

将不再生产。力帆330EV还有一款续航里程为160km的版本,作为

主推车型版本,产量达3305辆。上汽荣威E50将于2016年推出升级

款,续航里程达到170km,目前已经开始小批量生产升级款。由此

来看,80≤R<150km区间的车型越来越少,主销纯电动乘用车的

续航里程都将从150km起步。

150≤R<250km区间的纯电动车型最多,共31款,累计生产11.4

万辆,占比80.1%。由于本区间内补贴从150km起,60%以上的车

型都照此限度设计续航能力。

目前国产电动乘用车中,续航里程最长的是比亚迪E6400型,达400

km,老款e6续航里程也能到达322km。2015年之前,续航里程超

过250km的车型非常少。随着电池技术水平的提高,越来越多车企

推出长续航里程的车型,包括北汽EU260、吉利帝豪EV等,并且补

贴后的价格做到15万元以内,性价比较高。

总结与展望:全球范围来看,2015年电动汽车在发展路上遇到了

一定的阻力,例如油价下跌带来影响,但对电动汽车发展总体影响

不大。在2016年,尽管油价低迷,但欧洲对汽油苛以重税,这意味

着油价暴跌对汽油车成本的下行影响有限。行驶里程增加、电池价

格降低以及税收和其他优惠政策,加上大众对电动汽车更加熟悉,

都将继续推动电动汽车销量的增加。

找20条新闻

尊敬的新老客户:您好! 首先,感谢您一直以来对圆通速递的支持与厚爱。 随着快递行业业务高峰的到来,圆通速递全国网络快件量急剧上升,给圆通速递全国网络的中转、派送带来严重影响。 同时,圆通速递全国网络加大了人力、物力和财力的投入,确保客户利益。由于油价上涨、人员成本上涨等成本的增加,为了给您提供优质的快递服务和保证快递的服务质量,我们决定自11月24日起对快件价格予以调整。具体调整如下: 1、航空快件(跨区域):首重在原有基础上增加2元,续重增加2元/公斤。 2、汽运快件(区域内):首重在原有基础上增加2元,续重增加1.5元/公斤。 我们也希望通过此次价格调整,进一步提高圆通速递全国网络的快递服务质量。同时,也通过我们的行动,在改变快递市场的无序竞争和规范快递行业发展方面做出应有的努力,为维护客户利益、促进中国快递行业健康快速发展做出应有的贡献。 我们希望广大的新老客户能够一如既往地支持圆通速递的发展和进步,我们的每一次努力都是为了给广大新老客户提供更优质的服务。希望广大新老客户能够支持、理解我们的举措,积极配合我们的工作。 在此,我们对这次价格调整给您带来的不便表示歉意。同时,我们将秉承“客户要求,圆通使命”的服务宗旨,在“圆通速递——中国人的快递”宏伟目标指引下,通过持续地努力,为您提供优质的快递服务。

江苏车改的成功与争议

最近,华尔街投资银行的经营危机引发全球金融市场、实体经济乃至人们心理剧烈动荡。中国贸易及金融投资已与世界具有较大关联度,这使得我们在大洋彼岸也感受到华尔街破产狂潮的巨大冲击。中国经济在困难的环境中已经前行了大半年,下一步还会遇到哪些风浪?如何应对?

中央明确提出要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控主要任务。这里就如何准确理解中央精神与应对世界经济的不确定性问题,谈一些看法。

把握中国经济形势的两个关键数据

美国华尔街金融动荡对我国经济的影响,直接看主要是其金融产品的估值变化导致我国金融机构的投资品价格缩水;间接看主要是美国此次出现的金融压力导致本国及多国经济减速、消费缩减,进而使我国对美欧贸易出现下滑。间接影响的效果明显大于直接影响。原因即在于外需型经济目前占我国GDP总量已经有较大规模,而一旦下滑,所出现的缺口则需推动经济增长的另两个轮子——国内消费、投资来弥补。

中央明确提出要保持经济平稳较快发展。国家统计局发布的2008年上半年我国经济数据显示,GDP增长10.4%,增速同比回落1.8个百分点;CPI同比上涨7.9%,其中6月份上涨7.1%,环比下降0.2%。这是海内外一个时期内最关注的中国经济两个关键性指标。中央提出保持经济平稳较快增长、抑制通货膨胀的两大任务也集中体现在这两个指标上。从这两个指标看,目前我们经济基本面是积极的,符合宏观调控的预期目标。

困难仍然不少。就下半年的情况看,外需、国内消费、投资三个方面有许多变数。一是受国际经济环境依然不景气影响,下半年外贸出口仍将呈降温趋势;二是居民实际收入继续下降,住房、汽车等消费热点降温,可能导致消费实际增速减缓;三是企业效益滑坡和需求降温将改变社会投资预期,企业自发投资意愿下降,可能影响增长后劲。这些不利因素总的看虽还是可控的,但当前经济发展形势比较复杂,一些不确定因素将使经济走势发生新变化,更需要密切关注。

首先要关注当前流动性过剩的来因和发展趋向去向。《北京日报》前不久报道,今年第一季度我国外汇储备已达1.68万亿美元。专家预计到年底外储有望突破2万亿美元大关。从近年外汇储备增长态势看,外储每年都有翻倍增加趋势。有研究机构发表观点称,央行开展的公开市场操作对绝大多数外汇流入进行了对冲。这说明由外汇储备增长过快所导致的“流动性过剩”目前仍是难题。

报道提示:如果中国向美国出售一双价值1美元的袜子,则有1美元会流入中国。出口商的售汇银行买入这1美元后将它卖给央行,成为外汇储备,出口商按汇率得到人民币。而对冲操作产生的人民币是央行新增货币,可能会引发通胀。这笔钱可以作为存款或现金持有。央行通过调整存款准备金率和信贷政策进行流动性掌控。研究人员认为,目前存款准备金率已被推至历史顶峰,货币政策对抑制通胀正处于比较尴尬的境地。按照我国的管理办法,外汇需要以人民币结售。今年上半年贸易顺差990亿美元,个人净结汇536亿美元,外商直接投资资本金结汇613亿美元,大量的结汇使银行体系流动性不断生成。而每购汇300亿美元就需上调存款准备金0.5个百分点才能对冲因此吐出的流动性。

近期讨论热点回到加息,但加息无法根本解决由外汇储备增长过快导致的“流动性过剩”,仍会陷入“从市场购入外币再投放人民币到市场”的恶性循环,因此,解决这个渠道所导致的“流动性过剩”很重要。这一分析对把握我国宏观政策的调控很有参考价值。从一些新公布的数字看,目前流动性仍偏多。如何解决这一难题,需要对策建议。包括长期实行的“奖出口限进口”外贸政策和“宽进严出”引资政策,是否需调整及如何调整,都是调研重点。

从当前经济报道看,可把重点放在正确把握以下几个关系上:一是要准确把握经济中的困难和我们党和政府解决困难的能力的关系。今年两会后的记者招待会上,总理说今年恐怕是“最困难的一年”。最近总理在深入学习实践科学发展观研讨班上讲话时说,今年来及时采取的一系列有针对性的调控措施,正在收到积极成效。

下一步如何走,关键看对世界经济总体形势的把握是否准确,经济政策是否应对及时,落实是否到位。这当中,要正确看待国际经济因素影响与国内阻断机制的关系。当前国际因素复杂多变,高油价和高粮价已导致世界经济多个指标冲上历史高位,这仍是全球最大不确定因素。就国际情况看,有一些常理不可解释的原因。美国用粮食造乙醇,按理该减轻对石油供应的压力,但不仅没有,反而把油价和粮价双双推高。从应对高油价和高粮价的压力看,我国采取的措施是有效的,至今粮价和油价对国内物价的推动基本上还可控。这中间,国内与国际之间一些阻断点的设置,说明必要的行政干预和财政政策的实施有效。

正如所说,我们有广阔的国内市场、比较充裕的资金和素质不断提高的劳动力优势,还有改革开放30年奠定的物质基础和体制基础,有多年来积累的应对风险的经验,完全有信心、有能力巩固经济发展的好势头。

从大局去观察具体经济问题

经济报道本身有其特殊规律,但不同经济现象相关性很强,会连带引发许多社会问题,而社会问题又往往会引发政治问题。当前经济报道较难把握,关键就在如何稳妥把握好与经济相关的社会政治问题。其核心就是要求注意牢牢树立社会稳定的意识,在看待一些经济现象时,必须有注重社会的观点和讲政治的观点,概括说,就是大局观。

例如楼市问题。有的稿子从维护消费者利益角度对楼市等下跌叫好。这从一个方面看不无道理。但是,这需要注意考虑两个角度:一是从目前经济宏观大局看,宏观调控提出的是防止大起大落,过快上涨固然不好,过快下跌同样不是目的。尤其是人为措施导致下跌,更不是我们希望看到的。二是从维护社会经济稳定角度看,楼市本身是经济循环中的一个链节,要注意在维护消费者利益同时,也注意保护生产者积极性。房地产一头是投资,一头是消费,而且其产业链很长,在固定资产投资中长期占比约20%。尤其是作为资金密集型行业,它与金融联系紧密,如果因人为原因持续下跌,出现银行呆坏账,对经济稳定的破坏作用很大;反过来,如果有办法维持楼市不过快下跌,不失为维护社会经济稳定的好办法,就应积极使用。这就决定了在报道楼市调控时要有全局观点。

这种经济大局和社会大局观不止出现在楼市。前两年,猪肉生产中因有关部门没察觉生产者积极性滑落,没及时采取措施,最终引发肉价上涨,打响了这轮农产品通胀第一枪。这一教训值得吸取。当前有两个情况必须重点关注:一是养鸡业的情况,鸡的供应包括蛋的供应,比猪肉问题突出,因为肉的消费有替代性,即用鸡鸭鱼等来代替,但人们的消费中各种人群对鸡蛋依赖性更大些,千万不能在蛋的供应上出问题。二是当前猪肉价格有所回落,要注意回落幅度不能大,肉价跌幅一大,必然要导致养猪积极性的新一轮下降。对有关市场情况,要密切关注、及时报道。

报道提示:最近南方养殖业基地广西玉林出现大量宰杀雏禽的情况。这些地方的养殖企业因面临成本增加和销量锐减压力,大量宰杀雏禽。本来,5-6月应是家禽销售旺季,但今年反常,活鸡批发价格不涨反跌,活鸡出栏价已由每斤11-13元跌到了6.5至6.8元。而按照养殖成本,每斤7.5元以上才能不赔本;而去年下半年至今,玉米、豆粕等价格涨了50%至100%。对这一情况,要有足够警惕性,防止重蹈猪肉下跌、上涨覆辙。

国际经济政策的重大调整往往可以视作国际政治报道。特别是美国,国家战略的把握有系统研究和路径选择。观察研究美国以至世界经济问题,必须从国际政治角度看问题。最近美元持续贬值就不能单纯从货币现象分析,而要研究美国化解这轮经济困难的“国策”。

报道提示:研究现在美国货币问题还在持续,油价高涨也逼得美执政者必须正面应对油价持续上涨趋势。布什总统终于宣布要取消开采近海油井的行政禁令,这件事放在油价节节攀升背景下,显示出美国人的紧张感,导致必须改变其石油资源战略观,如果放任不管,高油价必将导致金融体系溃决,进而给全球经济结构带来紊乱。美国国会进行油价听证会,这是观察美国国家战略调整的一个重要窗口。

许多经济问题也需要放在世界范围去把握。当前,国家***的外交活动基本上围绕经济问题展开。要特别关注同志最近在参加g8对话会中的一些重大举措,可以清楚地看到新兴大国也称为发展中大国正在对国际关系和世界格局产生的重大而深远影响。如中、印、巴、南非、墨的发展中五国协调机制、“金砖四国”协调机制等,在国际事务中的作用和影响不断上升。这一趋势总体是对我有利。而且,当前世界大局中同时升温的粮食、能源、金融三大问题,也在很大程度上依赖发展中大国的积极参与和贡献,才能最终解决。在粮食安全成为新的全球性焦点议题后,发达国家做姿态、转移压力,把当前粮价上涨归咎于新兴大国的发展,炒作“发展中大国责任论”,要求发展中国家承担更多责任。当前和今后一个时期,要有针对性地批驳西方媒体的炒作,对我国如何应对世界粮食安全问题、对世界粮食安全已经发挥的贡献等予以充分报道。围绕这些情况可组织一些报道策划。我国已连续12年成为全球被反倾销调查最多的国家,我们在国际贸易中受到压力,既是个重大经济问题,同时也是个重大政治问题。根据目前复杂的情况,报道要发挥作用,特别是对外报道要发挥独特作用。重点是广泛宣传“中国经济机遇论”,讲清楚我国的发展给世界带来的利益和机会,包括我国“走出去”的企业的投资活动给当地就业和社会发展带来的机会,要作为典型,加强对外宣传。我们自己基于国家利益而生长出来的国家意识,应是主导经济报道的主调。

报道提示:今年一季度全球针对我产品的反倾销和反补贴调查多达17起。对外经贸摩擦问题已向常态化发展。而且,发达国家和发展中国家与我经贸摩擦均在发展,发达国家的高端产业开始感到我竞争压力;发展中国家认为我产品对其低端产业冲击增大。一些政客拿涉华经贸问题做文章,将各种因素导致的本国部分产业不景气和失业问题等归咎于我。人民币升值、金融保险开放、环保标准、主权财富基金等都成了炒作重点。

以战略眼光研究经济波动

经济总是在波动的。经济新闻报道要领之一,就在于如何敏锐捕捉这些波动。这是直面经济热点、难点、焦点问题必须做好的基础课。经济运行波动性也决定总体趋势中总是以看好看多为主,当前经济中遇到的困难与所面临的机遇相比,希望大于困难、机遇大于挑战。所以,在经济热点报道中要注意分析好宏观上的信心,把中国经济能够保持持续发展20年的各种支撑因素分析清楚。

这一结论其实不难分析。中国人作为劳动力的特质和“人口红利”阶段,决定经济成本全世界范围较低;人民币低估和世界范围内商品交换,也就是中国人对全球需求和供给总体上看多数资源自给、多数商品过剩,这决定我们顺差不会小于逆差;体制不断改革完善,科技水平不断进步等等硬实力、软实力支持,必然会拉动或推动经济发展。可以断言,只要不发生大的战争和全局性的深重的自然灾害,最勤劳的国民必定会成为最富有的国民。这一过程应是20年至50年。

如何从社会普遍关注的经济热点来具体分析如何看到困难中的信心呢?例如,当前全社会普遍关注的一个问题是在掌握“从紧的货币政策”宏观政策过程中如何准确把握节奏等具体操作层面的关系。坚持“从紧的货币政策”进行宏观调控,不等于一定要中断中小企业融资渠道。中小企业的困境最近已受到各界关注,中央明确支持中小企业的信贷政策。在分析经济现状时,往往是从结果上分析原因;其实,还原一些职能部门的工作过程,从过程中不难发现一些无所作为的心态和过于简单化的做法。如果把这种心态和做法通过典型事例通过报道反映出来,有很大决策参考价值。央行最近公布的降低“双率”的措施,明显带有支持中小企业的目的。这些政策在各地的落实情况也需密切关注。

报道提示:目前全国多个地方的企业面临许多困难,出口退税、汇率上升、成本上涨等压力都很大,加上融资困难,中小企业大量歇业、停产和倒闭。而中小企业为我国城镇劳动力提供了75%就业机会。如果中小企业大批倒闭,想实现年新增1千万人就业的目标会很难。如果这一情况再蔓延、扩大,必将带来经济滞涨,进而带来沉重就业压力,特别是大量就业人口是农民,这必然导致农民增收渠道中断。面对这些问题要明确,在实施中央政策过程中,如果用“一刀切”简单处理,最终结果必然是,通胀没控制住,经济伤了元气。关键是找准这次通胀的成因,对症下药。

再比如,当前股市低迷,从最高点跌落到目前水平,明显不正常。其主要原因是对当前股市与经济基本面的关系如何把握,许多人心中没底。现在的解释是当时对股权分置、大小股东利益取向不一致的状况不看好,因此长期低迷。目前投资者情绪普遍低落,究其原因,关键是没信心,而没有信心主要原因又是对我国经济基本走向看不清楚,对次贷危机和我国宏观经济前景的担忧较重。其实,我国整体经济基本面并没发生大的变化,国外投资者看好中国市场,也正是看中中国经济有个稳定健康发展的基础。只要对宏观趋势有了这种共识,一些具体导致股市下跌的因素自然会化解。

报道提示:在“大小非”减持问题上,股改之后大小股东利益已趋向一致,大股东减持并不是看自己原始持股成本,而是与散户一样,在判断市场前景不好时减持会多些,在银根收紧、缺乏流动性时抛售。中国证监会调查统计显示,“大小非”对市场有压力,但不是波动的主要因素。未来还应在对“大小非”进一步规范、增加减持透明度的同时,更注重稳定市场预期,引导“大小非”在资产价格较高时减持股份。

有人质疑“中国上市公司不给投资者分红”,目前市场上也提出好多解决方案,但是,如果按照股市能够发现资产真实合理价格的规律,像我们这样新兴的资本市场上,直接分红有时往往不如把应分之红放在上市公司股价中、以放大其价格。如每股5分钱的利润,如按20倍市盈率算就是1块钱,有投资者就认为,与其把这5分钱分配成现金,不如把它按市盈率加到股票价格上变成1元钱更合算。当然这种判断也只能在看好中国经济宏观基本面趋好的前提下才能作出。

判断中国经济持续发展是必然趋势,不等于否认发展道路上有一系列问题急待解决。

从当前困扰国内经济的因素看,有些属于眼前和长远都必须研究关注的,即“近忧”和“远虑”交织的问题。应该有以长远眼光研究经济战略资源解决之道。政策研究室副主任郑新立同志最近谈到,我国对进口的依赖程度较高的几种短缺资源是引起国内市场价格波动的重要和潜在因素。它们是石油、食用油、大米、短缺的金属矿藏包括铁矿石、氧化铝、铜矿石等。我们可围绕这几项资源,从国家战略角度做一些系统调研,除关注宏观经济政策角度外,还应着眼技术进步角度,广泛了解各方面建议,做出对决策有参考和借鉴价值的报道。

报道提示:1.石油:今年我国进口石油将达1.8亿吨,油价高昂,已成国民经济一个沉重包袱。按照我国资源条件,必须摆脱对石油的依赖,在替代上下功夫。煤制油是一项适合国情的战略措施,按照试验情况,如按煤价每吨500元计算,其成本可控制在相当于进口石油每桶50美元以下,具有很强竞争力。如果能成功,我国煤炭、水资源和运输条件则应统筹布局加以调整。按照美国、巴西发展生物燃料的经验,并根据我国重粮的国情,应大力发展非粮食的生物能源,包括种植麻风果、木薯等提炼燃料等。电动汽车和混合动力汽车,应成为结构调整的方向。

2.食用油:去年我国进口大豆2950万吨,按20%出油率计算,相当于进口食用油590万吨,加上直接进口838万吨,合计达1428万吨,占我国食用油消费量62%。从长远看,立足国内解决食用油供给问题,与粮食一样是维护经济安全的重要战略需要。如何在不与粮争地情况下增加国内食用油供给,要寻找挖掘荒山荒地资源扩大各种高油作物的途径。如茶油树亩产茶油可达75公斤,品质优于橄榄油,在长江以南地区适宜大规模种植。像汶川地震山区种植大量樱桃等水果,运输和保存的压力都很大,如果经论证改种适宜的高油植物,抗市场风险能力会强得多。

3.大米:国内水田减少而消费量增加,如何扩大水稻种植面积和提高产量,迫在眉睫。利用我国的种植技术,在东南亚等地建立水稻海外生产基地的思路,也是个可行的选择。

4.生猪:现靠农民散户养猪模式越来越难抗市场风险,规模化养猪应是大力扶持的政策方向。

5.短缺的金属矿藏包括铁矿石、氧化铝、铜矿石等:我国目前外汇储备较多,如何大力使用各种渠道参与国外资源的控制、联合开发等,应是当务之急。

从环球资源与人类发展这一主要矛盾看,资源压力是全球必须共同面对。纽约市场油价突破每桶145美元后最近虽有回落,但总体还在高位上盘桓,对此海内外都予以关注。如何减缓对高油价的担忧,一定程度上放缓油价推高因素,只能从发展新能源上去找。就我国来说,国家“十一五”规划已把新能源作为重点产业加以发展,“十一五”规划明确提出:“加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。”《可再生能源法》鼓励资本进入新能源和可再生能源产业。国家发改委《可再生能源中长期发展规划》进一步明确我国可再生能源中长期具体发展目标。在政策倾斜下,太阳能、风能、生物质能、燃料电池等新能源及可再生能源产业化规模将不断扩大,新能源产业呈高速增长态势。最近批准的农业部“三定”方案明确要求农业部加强对农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。

报道提示:浙江省兰溪市将巨菌草、象草等作为发电“能源草”试点种植,一亩巨菌草发电量可相当于4吨煤的发电量。湖北省将在5年内建设600万亩木本生物质能源林基地,主要树种为乌桕、油桐、刺槐等,以此改造荒山、荒坡及可改造低产林等,前景广阔。云南也提出建设木本油料基地。这些前沿性做法值得深入调研。从全国总体情况看,中国农业大学教授胡林等完成的研究报告显示,目前未被利用的荒草地是我国最重要的保留土地资源之一,如果把其中适合种植的360万公顷荒草地种植生物乙醇能源植物,每年潜在生物乙醇产量达1100万吨,可替代当今汽油消费1/5以上。国土资源部和国家林业局的数字显示,我国现有薪炭林、木本油料林和灌木林达5000多万公顷。

各地发展生物燃料原料种植应对世界能源形势的尝试尤需大力关注。目前大致有三条途径:一是利用甜高粱、甘蔗和木薯等非粮食能源作物,生产燃料甲醇、乙醇替代汽油;二是利用大豆和油菜籽等油料作物、油棕和黄连木等油料林木果实、工程微藻等油料水生植物以及动物油脂、废餐饮油等为原料制成生物柴油;三是利用生物质发电、沼气工程和生物质固体成型燃料。我国现有木本油料树种总面积超过600万公顷,果实产量在400万吨以上,除少量开发食用和工业用途外,大都处于荒废状态,如加以集约化利用,可转化为客观的生物燃料油。对这些问题,相关产业研究尚不充分,近期可结合国家最近推行的林权制度改革,在调研与报道策划中予以关注。(作者: 吴锦才)

媒体称中国未来两个月可能出现新一波中小企业倒闭潮2009年02月05日 00:50人民网-国际金融报大 中 小 打印未来两个月内,可能出现一波中小企业倒闭潮。

中国乡村的传统,春节要过到正月十五。可是金融风暴的寒意早已吹到了中国的角角落落,过大年的传统不得不改变了。

位于上海沪西工人文化宫的“天天职场”,在春节期间天天开放。来自湖北农村的小伙子小张大年初三就来这里找工作了。他去年在广州附近的一家工厂工作,年底被裁员了。“现在就业形势这么紧张,我怕出来晚了找不到工作。”他满眼焦急地说。

像小张这样等待工作机会的人何止千万。据报道,中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文近日表示,2008年离乡进城就业的农民工总人数约为1.3亿人,调查显示15.3%失去了工作或者还未找到工作而返乡,今年有2500万农民工寻找工作机会。

“我的舅舅,还有十几个亲戚,和我一样以前在广州打工的,都辞了工作,打算过几天来上海看看。”小张说。

在珠三角失去工作的农民工,能否在长三角找到工作?长三角各地政府出台的就业保障措施能否给他们帮助?

短缺2000万变失业2500万

去年3月,记者曾就“中国制造业工人严重短缺”的话题采访深圳当代社会观察研究所所长刘开明。昨日他在接受采访时再次表明,“去年9月以前,全国的很多制造企业都缺工人,需求总量在1500万至2000万之间。”

半年时间未到,从短缺2000万工人到失业2500万工人,反差为何如此惊人呢?

“主要原因是这些裁员的企业大多为劳动密集型、外贸出口产品企业,依赖国外市场,订单减少后,裁员和倒闭往往成了这类企业的不二选择。”刘开明说。调查数据也证明了这一点。据相关报道,从去年7月以来,已经有大约5000家港商在内地开办的中小型企业倒闭。

情况原来不应变得如此糟糕。“其实在去年10月份以后,虽然有企业关门,当时还是有一些企业缺人。但是很多工人嫌收入减少,辞工提前回乡了。等过完年,现在想找工作的时候,形势却比年前更恶化了。”刘开明说。

未来两个月,中国可能出现新一波中小企业倒闭潮。据美国媒体报道,最近几个月,来自欧美的订单平均减少了1/3到1/2,在未来的一两个月中,中国至少还有3000家工厂面临倒闭。香港中小企业联合会会长刘达邦估计,港商在内地的工厂中大约有40%会推迟开工。香港中小企业联合会也证实,两家位于广东东莞,雇员超过1000名的生产家居用品的工厂将开工日推迟到3月底。

长三角工作也不好找

小张和他的亲戚们,能在上海附近找到工作吗?其实上海的就业形势也不容乐观。

在上海宝山区大场镇一带,聚集了不少中小企业。一位纸箱厂老板近日在闲谈时抱怨生意难做,打算将原来雇佣的22名工人裁减到7个。还有一家为宝钢下属钢厂配套的五金企业,原先雇佣的15个工人只有3人上班,其余工人的“饭碗能否保住”很成问题。

据记者了解,长三角地区的高科技企业也有裁员现象。台积电、富士康在苏北的工厂有大规模裁员。“上海和苏南地区的工作机会可能稍多一些,苏北和浙江地区相对差一些。”刘开明说。

“相对而言,长三角比珠三角的经济形势可能要好一些,对劳动力的需求更大一些。但是现在整体形势就是经济增长放缓,也很难讲长三角的工作更好找。随着全球经济增长放缓,劳动力供过于求的形势会更加严峻,劳动力需求会持续减少。”江苏省社会科学院长三角发展研究中心主任葛守昆昨日接受记者采访时说。

style="font-size: 18px;font-weight: bold;border-left: 4px solid #a10d00;margin: 10px 0px 15px 0px;padding: 10px 0 10px 20px;background: #f1dada;">新能源汽车市场前景怎么样?

江苏车改的成功与争议

 新一轮的公车改革正在实施,中央“三条红线”的划定,彰显出决策者坚定的决心。

 实际上,中国从未放弃过解决“车轮上的”,并曾经为此进行过无数次试验。大概从20多年前开始,江苏省就开始酝酿公车改革,2002年,江苏省各地陆续开始了符合当地情况的公车改革。

 由于江苏各地经济发展不平衡,各地发起的车改模式也不尽相同。不过,发生在苏南、苏北和苏中的每一次车改试水,都为2015年公车改革提供了实践经验、理论营养或者前车之鉴。

 各地样本

 早在上个世纪90年代,江苏省的公务用车改革已经起步。后来,有学者分析,这一次改革是自下而上的,一般由乡镇基层到县以上机关,苏、锡、常、宁四市乡镇最先全部完成改革。

 如今看来,这一次的车改有三种模式:货币化改革,即按月按人发放公务交通补贴;租赁式改革,即从社会上租车,按一定价位买断所租车辆的年使用权;包干式改革,即设立专门账户,以乘车券或票的方式发放。其中以货币化改革最为常见,曾占实施车改乡镇的七成多。鉴于经济发展水平南北差距大,改革一直分类进行——苏中一些地区在苏南后实行车改,苏北不少地区则没有改革。

 淮安楚州(现淮安区)

 租用社会车辆向市场购买服务

 模式

 2002年,淮安楚州区在江苏率先进行了公车改革的市场化探索,把当地公车出售给个人,“公车”变为“私车”,政府与购买者签订合同,按年租用车辆。同时,所租用的车辆只能为乡镇公务服务,不得经营其他业务。公务人员用车时需填写派车单,写明出车事由、起止地点、行驶里程,经分管领导批准,驾驶员凭派车单方可出车。

 “从2003年开始淮安市淮安区(当时称楚州区)的乡镇单位就已经不再掏钱购车养车了,因为2002年底淮安区针对全区内的27个乡镇46辆公车进行了改革。”一位知情人说。

 而在相关部门当年的一份公务用车改革材料中,现代快报记者看到,在改革过程中,驾驶员由所在单位负责安置,公务车辆则采取公开竞标的方式,通过竞标不仅使买车人成为车辆所有者,同时也成为车辆的出租人。车辆专门服务于租车单位,不得从事其他经营活动。政府则对车辆进行返租,租车单位承担租金外还要承担因公务派车所发生的汽油费、过桥费、过路费、停车费以及驾驶员出车在外地的食宿费。这也就是说,将淮安区各个乡镇的公车出售给个人,明晰车辆产权归私人所有;政府与购买者签订合同,政府按年购买车辆的使用权。

 乡镇的公务人员执行公务用车时采取派车单制,由乘车人填写派车单,写明出车事由、起止地点、行驶里程,经分管领导批准,驾驶员凭派车单方可出车。“现在,我们乡镇还是这种模式在租车,租金一年在5万元左右,但是不承担驾驶员的工资,也不需要我们自己养车。”淮安区某乡镇一名公务人员表示,一般一个乡镇租一到两辆车,在保证乡镇干部的用车基础上,供其他公务人员使用。“我们用车是到办公室填单子,单子里要写明公务事由,用车距离等信息。要是书记镇长不用车,就拿着领导签字后的单子去找租车的驾驶员。”遇上租用的车辆因公务派出的情况,公务人员则需要到外面进行租车。在油费结算方面,乡镇根据租车的行驶里程提供油卡,每张油卡跟所租车辆的车牌号进行挂钩,防止驾驶员多报油费 。

 车改之初,当地官员就曾表示,对淮安市淮安区这样经济欠发达地区,采取“货币化”的公车改革方式,政府财力难以承受,同时,领导干部车改后交通补贴金额较高,一些干部补贴甚至超过了本人基本工资,这样的方式,在经济不发达地区,群众也难以理解和接受。而采取明晰“两权”方式对公车进行改革后,不涉及到现金货币,但确实从源头上堵住了公车使用过程中可能产生的漏洞。

 据悉,该试点目前已经实行了十多年,对乡镇租车的监管也由纪委部门转变到财政、公安、审计等多部门联合监管。

 从当年的公务用车改革材料中,可以看到当年的公车改革范畴是准备从乡镇扩展到县直党政机关、企事业单位的。但是,记者了解到,目前这种“反租倒包”的模式仅在淮安区的乡镇实施,区直党政机关仍配备公车及驾驶人员。

 根据淮安市信息,2012年底,淮安市对市直及主城区760户事业单位公务用车进行清查。

 为了加强对这些公务用车的管理,清查后的第二年淮安市就正式出台并实施公务用车“四统一”管理办法,从保险、加油、维修、处置等四个环节入手,在制度上降低公车经费,给公车方向盘套上“笼头”。

 根据当年财政部门的统计,实施“四统一”公开招标,通过竞争性谈判、询价、资格准入等方式,确定公务用车保险、加油、维修、处置供应服务商,以集中采购的形式为政府节省了很多费用。公务用车保险费比市场价格下降了30%,汽油价格比市场价格下降了2.5%-3%,汽车材料进销差价率比市场价格下降了13.5%,资产评估收费比市场价格下降了66%,拍卖收费比市场价格下降了60%。

 苏州常熟

 高额补贴下的车改能否持续

 模式

 2004年,苏州常熟开始实行公务用车货币化改革,当地实行货币定额包干制,货币定额包干费与公务员实际担任的工作职务挂钩,随领导干部职务和公务员岗位的变动而调整。购买私车的以现金按月按标准发放,一类正职(局长)购买私车的每月发放补贴2800元,二类正职2700元,三类正职2600 元。对不购买私车者,在标准范围内按实报销,节约部分按年计算奖励30%,超支自负。

 早在2004年,孙宇航就告别了免费享用公车的日子,这位时任当地某局副科级干部的官员,不得不跟一堆年轻人挤在一起学车。后来,他买了一辆桑塔纳,开了5年才换成现在的奥迪。

 2004年,常熟开始公车改革,改革的主体是乡镇机关、市机关各部门(公检法机关暂不列入改革范围)和村委三个层面的公车。

 在当年的车改中,市级机关被分为三类:一类是建设局等13个单位;二类是市委组织部、纪委、宣传部、卫生局等42个部门;三类是法制办、外事办、工商联等22个部门。乡镇改革也分为8个大镇和3个小镇。分类是根据各单位需要用车的工作量大小划分。

 改革后,一类部门正职每月补贴2800元,副职2400元,班子成员1800元,非领导职务的正科级干部1400元,非领导职务的副科级干部1200元;二类部门比一类部门少100元,三类部门比二类部门少100元。

 大镇的书记、镇长补贴是每月3000元,人大主任、政协主席、副书记是2400元,党委委员、副镇长、人大副主任、政协副主席是2000元,非领导职务的正科级干部1400元,非领导职务的副科级干部是1200元,小镇的补贴档次要比大镇少200元。

 据统计,常熟市当时购买私车的副科级以上领导干部近500人,占总人数的'85%。作为非领导职务的副科级干部的孙宇航,每月能拿到1200元补贴。“相当于多发了50%工资。”孙宇航说。

 据悉,如果要拿到这笔补贴,必须要出示购车发票,以及个人驾驶证和车辆行驶证。对于没有购车的,副科级以上干部能拿到标准的50%,而一般干部可以拿到70%。

 公开资料显示,当时,常熟市下辖的乡镇机关有公车206辆,全年支出费用1954万多元(包括驾驶员报酬、车辆折旧费);市级部门共有公车 279辆(公检法除外),部门预算确定的交通经费达1762万元(不含有驾驶员报酬);村级共有公车87辆,年均支出170多万元。根据测算,按照上述标准发放交通补贴,每年可节约交通费用合计1550多万元。

 如今,孙宇航早就习惯了开车上班,就算是奥迪,在经济发达的常熟,也不显眼。不过,如今他的补贴虽然已经上涨到了每月2800元,养车的费用却比以前高多了。

 “以前不堵车,油价也便宜,停车随便停,现在,油费、保险、停车费,一个月至少花1500元,多的时候,3000元也有可能。”孙宇航说。

 实际上,江苏其他地区——尤其是经济发达的苏南地区,在进行公车改革试验时,都采取了货币化的手段,而在如张家港市、昆山市、太仓市等市区县,以往的车补也与常熟差不多。

 有的学者将这种车改模式称作“苏南模式”,不过,对于这种模式的成功,学界一直存在争议。比如,这种高额补贴的方式能运行多长时间,在经济欠发达地区如何复制等等。

 南京区县

 公车集中拍卖

 发放现金补贴

 模式

 南京的公车改革早在2004年就开始了,当时筹备成立公车改革领导小组。2005年4月,从一些涉农街道开始,街道的公车集中起来向社会拍卖,而街道的公务人员按活动频率计发现金补贴,出门办事的交通工具自行解决。2006年,区县开始公车改革,市级机关没有改。2007年,南京所有区县完成公车改革。

 “我们区县一级早就实行公车改革了,单位一辆公车都没有了。”南京江北一区级机关副处长李大明说,现在他每天都是自己开车上下班,他们局长同样也是开自己的私家车。

 根据媒体报道,当时参与车改的12个区(县)中,有11个区(县)采用货币化改革模式,只有1个县采用核定费用、租车使用的模式。所谓货币化改革就是单位不再配备公车,而是按职位高低、距离远近、工作量大小给公务员核发汽车补贴,按月发放。南京市建邺区2004年共支出公务交通费用354万元,车改后,一年需要发放货币补贴227万元,减少支出127万元,下降36%。 南京市纪委当年也曾经做过一个统计:车改单位以往一年实际支出车辆总费用约6000万元,车改后一年总费用为4242万元,降低了29%。

 根据当时的核算标准,一般乡镇党政正职(如乡镇党委书记和乡镇长等)可获得每月1850元左右的车补,副职1500元左右,一般办事员最低每月补贴80元。最终,南京各区(县)乡党政一把手的车补,大致在每月1600元到2000元之间。

 “我现在每月车贴是1800多元,我们街道主任、书记每月车贴在2500元左右。”江宁某街道副处级干部申磊告诉记者,10年前街道完成车改后,街道便没有领导专车了,街道主任、书记在车改前坐公车,但车改后都是领车贴,没有公车可坐。街道的各级干部到区里开会、下乡办事等,一般是开自己的私家车。

 鼓楼区某局科长杨峻告诉记者,他所在的局是正处级单位,10年前进行公车改革,车改后单位一辆公车也没有了,局长都没有公车可坐。

 记者了解到,南京市级机关新一轮的公车改革已经开始启动,按照国家公车改革的时间要求,今年年底前公车改革就要完成,也就是说,再有一个多月的时间,无论是区县,还是市级机关,都将按照国家要求完成公车改革。

 改革从来如此

 心向光明,道路曲折

 之前,江苏各地的公车改革效果立竿见影,东台、昆山、仪征、淮安楚州区车改后,节约用车费普遍在30%以上,无锡实施乡镇车改后立即节省车辆费用2500多万元。但问题也随之而来,少数领导干部为节省补贴而干脆少下基层,个别地方还出现过车改补贴标准畸高、经济落后地区推进难度大、重大活动用车难保障等问题。

 “此前江苏有47个县(市、区)进行了公务用车改革,都是自己在探索,实事求是说还不够完善。”在去年年底的新闻发布会上,江苏省机关事务管理局相关负责人说,像包括应该保留哪些公务用车,补贴标准应该放在什么档次等都需要完善。同时他表示,按照中央要求,已经车改的地区和部门,必须按照这次的公务用车改革的方案进行规范。

 在改革之初的2003年和2004年,无数媒体、学者与官员都曾经探讨过当年车改的成功与不足。

 “之前发的车贴,对有的人来说是福利,对有的人来说,可能还得自己贴。”南京公务员李磊说,他曾经匿名在网上发帖子来抱怨之前的车改,“现在有人说,没有公车,公务员会懒政,但并非所有人都是这样的。”李磊说,“我们局里是经常要下去跑的,以前有过公车,大家都愿意下去,没有公车后,一些快退休的干部就不想动了,打打电话就把事办了,而一些年轻人必须得下去跑,他们拿的车贴又是最少的,一个月下来,往往还得自己贴钱。”

 一些区县,则在改革之初就遭到了反对。有媒体报道,苏南某县在车改一开始,遭到了大多数公务员反对,理由是补贴过低,后来,当地不得不提高了补贴标准,以获得公务员群体的支持。

 有专家认为,苏州区县车改之所以坚持至今,一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。

 一篇2007年的硕士论文中,专门对常熟市公务用车货币化改革进行研究。作者在论文中计算:假设某副镇长购买一辆15万元的私车,按照使用 15年报废计算,每年折旧费是1万元,加上每年的保险费、养路费、修理费、保养费、停车费、过桥过路费、用于公务活动的燃料费等1.6万元左右,合计大约 2.6万元,即每月补贴2200元比较合适。

 论文还指出,将车辆每年的保险费、养路费、修理费、保养费、折旧费等全部计算在交通补贴内,而实际上车辆并不完全用于公务,产生的费用不应全由财政承担。

 针对车改效果,论文指出,对常熟市200名参加车改公务员的抽样调查显示:85%的公务员认为车改便利于工作和生活,增加了出行率;12%的公务员认为,车改对出行造成了一定影响;3%的公务员认为,车改对出行造成了很大影响。

 对常熟市100名市民的抽样调查显示,68%的市民认为车改是成功的,其中认为促进廉政建设的50%,节约成本的是13%,其他原因5%;32%的市民认为车改是失败的,认为失败原因是没能节约成本的占18%,认为失败原因是不能根治的占11%,其他原因3%。

 如今,新一轮的公车改革正在以不容置疑的态度在江苏省推行,但可以预见到,就跟之前的任何一次改革一样,赞扬与反对,支持和争议,必将如影随形。

 “二次车改”前夜

 有人争议,有人雀跃

 新一轮的车改是一次全国性的改革,越来越多的人意识到,这次改革中,不一定是公务员,其实每一个人都是利益相关者。尽管相关的细则仍未出台,但2015年车改已然像一颗刚落水的巨石,搅乱了一池湖水。有了更发达的通讯手段之后,你随处能看到各种不一样的声音,比如说,有人失落,有人高兴,有人决定进军“公务用车租车市场”,有人打定了主意,要做一个改革的监督者。

 对于即将要实施的公车改革政策,淮安当地的政府工作人员告诉现代快报记者,有人表示,可能货币化的改革方式,会促进公务人员使用公共交通工具,而有的公务人员则表示,对于政策的具体情况还没完全在地方落地,怎么用车没关系,只要不妨碍办事即可。

 林壹是苏州某县级市一政府部门的普通科员,刚刚入职两年。他告诉记者,现在每月到手的车补是800元。“我觉得再改革后有点惨。”林壹称,即将开始的车补,他听说自己最多只能拿到500元/月,甚至只有300元/月。“有点难过。”林壹算了一笔账,“800元勉强够开车了,以后只好坐公交车了。”王萍是苏州市某区机关的副局长,对于即将到来的公车改革,她显得“淡定”很多。“作为一名党员、一名公务员,我想对于上面的政策都是需要无条件服从的,不会有任何意见。”王萍称,更何况现在政策并未完全出台落地,那么谁都不清楚具体细则是什么,现在去担忧去考虑完全没有必要。王萍觉得应该用一颗平常心去看待接下来的公车改革。

 南京某局机关的许大伟告诉记者,由于南京市级机关一直没有进行公车改革,他每月是没有车贴的,只是工资条里有一项是通勤补贴,每月只有两三百元。许大伟倒希望他所在的单位能与区县一样,进行公车改革,这样一来,他作为正处级,每月可拿到1040元的车贴。由于他主要工作范围在老城区,这个车贴大致可以满足他的交通支出。

 许大伟说,他们局有编制者有70多人,但副局级以上者有11人,从局长到副局长、巡视员等,这11个人都有公车。其实按规定,这里面大多数人都是不能有专车的。名义上,副局长、巡视员等没有专车,但实际上他们坐的车就是专车,而且配有驾驶员。在领导们坐专车方面,各家单位可谓各显其能,有的是有关部门申请配车,有的因为按规定不能配专车,就从其他渠道,比如从下属单位借车,实际上借来的车子成了领导的专车。车子的支出费用还要从下属单位走账,对此下属单位很有意见,但也没有办法。“名义上他们的车是单位的公车,其他人如果有事,也可以坐,但副局长的车,谁能动用?别说副局长了,驾驶员也不干呢!”

 许大伟说,这11辆车每年的支出是一笔不小的费用,一个驾驶员一年的工资支出在8万元左右,加上车子油耗、保养、修理、折旧等费用,一年一辆车按3万元算,花在11辆公车上的人员及车辆相关支出在120多万元。按照此次公车改革的要求,只有正局级可以保留专车,副局级以下不能有专车。目前这 11辆车中,只有局长的车子保留,其余的车辆目前都已经不开了。“这些车子下一步应该会交给有关部门处理,我不太清楚驾驶员如何安置,签劳动合同的驾驶员可能要解聘,有编制的驾驶员可能会转岗。”

 许大伟告诉记者,这一轮公车改革,对于普通公务员应该是好事,因为普通公务员坐公车的机会相对较少,车改后每月可拿几百元车贴,肯定是欢迎的。不过对于有些副局级、处级干部来说,由于车改触及到了他们的切身利益,他们可能会有想法。以前天天车接车送,车改后变成打车、坐地铁公交,这种变化他们能适应吗?许大伟不无担心地说,车改后,有的领导外出办事、跑基层可能会减少,因为交通要自己解决。不过许大伟表示,对于这一轮公车改革,特别是对于副局级等干部的规定,他是支持的,“让公车真正姓公,还公车本来的用途”。

 实际上,本次改革的利益相关者并非只是公务人员,越来越多的人开始关注这件事。

 昨天有这样一条新闻,《公车改革催生汽车租赁服务需求》:一位朋友,打定了主意要去参加未来不远的公车拍卖会淘个宝;而另一个驾校的朋友说,他们正打算增加VIP班的数量,“肯定有很多官员想学车,他们怎么可能愿意跟别人挤在一起学呢。”

 南京人老卢则是另一个关注公车改革的人——他是一名职业爆料人,性子较真,曾经拍过很多公车私用的照片。

 “改革归改革,还得有人监督,还好,时代不一样了。”老卢说,这次的公车改革中,他希望公车能有更多的明显标志,让全民监督,彻底断了公车私用的根源,“我少两条新闻也没关系。”老卢认真地说。

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行业主要上市公司:主要有上汽集团(600104.SH)、蔚来-SW(09866.HK)、理想汽车(02015.HK)、小鹏汽车(09868.HK)、广汽集团(601238.SH)、比亚迪(002594.SZ)等

本文核心数据:产销规模、竞争格局、渗透率

行业概况

1、定义

依据《国民经济行业分类(GB/T

4754-2017)》,新能源汽车是指采用新型动力系统,完全或主要依靠新型能源驱动的汽车,包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车等。新能源汽车行业是指进行新能源汽车整车制造活动的企业集合。

新能源汽车按照能源供给和应用领域,有两种分类方式,具体如下:

2、产业链剖析:大型企业已实现后向一体化布局

从产业链角度来看,新能源汽车产业链上游主要包括电池、电机、电控等核心原材料及零部件供应;中游是指新能源汽车整车制造,按照用途可划分为乘用车、商用车等;下游包括新能源汽车充电服务、新能源汽车后市场服务等应用领域。

从新能源汽车行业上下游产业链参与企业来看,上游企业包含赣锋锂业、华友钴业等原材料供应商以及宁德时代、大洋电机等核心零部件供应商;中游的新能源汽车制造商主要有比亚迪、上汽集团等国产企业以及特斯拉、宝马等外资厂商;而下游主要有国家电网、上汽通用等新能源汽车充电及后市场服务商。大型企业如比亚迪等,已经实现后向一体化布局。

行业发展历程

“八五”期间,政府开始组织相关部门展开了对电动汽车及关键零部件的研发;随后电动汽车列入国家攻关项目。历经了一系列策划之后,2011年开始,新能源汽车试点工作如火如荼的开展,从试点到全面,目前我国新能源汽车行业正历经转型阶段,由“政策导向性市场”逐渐向“市场导向性市场”转型。

行业政策背景

我国新能源汽车行业的政策规划涉及购置补贴政策、节能减排政策、电池充电桩配套产业政策等,部分汇总如下:

我国新能源汽车高速发展,为世界经济发展注入新动能,2020年10月,发布《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》,提出发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。到2025年,我国新能源汽车市场竞争力明显增强,动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破,安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右,高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用,充换电服务便利性显著提高。

产业发展现状

1、新能源汽车供需水平较为平衡

受益于政策的优惠,我国新能源汽车市场从2014年开始快速发展,新能源汽车产销量大幅上升;随后2016、2017年受到骗补事件及补贴倒退的影响,产销量增速放缓。至2021年新能源汽车补贴政策敲定,新能源汽车补贴标准将在2020年基础上再退坡20%。根据中国汽车工业协会统计据显示,2021年国内新能源汽车产量为354.5万辆,同比增长159.5%。2021年新能源汽车的产量爆发式增长,主要是因为新能源汽车市场已经从政策驱动转向市场拉动,呈现出市场规模、发展质量双提升的良好发展局面,2022年新能源汽车不再享受补贴政策也是企业在2021年加大生产力度的原因之一。

根据中国汽车工业协会统计数据显示,2021年我国新能源汽车销量爆发式增长,达到352.1万辆,同比增长157.6%。2012-2021年,我国新能源汽车销量从2012年的1.28万辆到2021年的352.1万辆,实现了跨越式发展,可以看出我国消费者对新能源汽车的消费需求逐年攀升。

2012-2020年,我国新能源汽车产销率呈现波动性,范围在95%-103%之间,在合理的范围内小幅波动,说明我国新能源汽车行业整体供需较为平衡。2021年,我国新能源汽车产销率为99%。

2、新能源汽车出口量大幅增加

2017-2021年我国新能源汽车进口规模呈扩大趋势。2021年全年进口新能源汽车14.37万辆,同比上升10.03%。

注:海关总署的新能源汽车统计口径包括混合动力客车(10座及以上)、纯电动客车(10座及以上)、非插电式混合动力乘用车、插电式混合动力乘用车以及纯电动乘用车。

2017-2019年我国新能源汽车出口规模呈现逐年上升趋势。2020年全年出口新能源汽车22.29万辆,同比下降12.5%;2021年我国新能源汽车出口量及出口金额都大幅上升,总计出口量55.46万辆,同比增长148.8%,在出口金额方面,2021年我国新能源汽车出口金额为108.58亿美元,同比增长236%。

2017-2020年,我国新能源进口量大于出口量,处于贸易逆差状态。2021年,我国新能源汽车出口额首次大于进口额,由贸易逆差转为顺差。

3、新能源汽车渗透率高速上升

随着新能源汽车产业逐步发展,2014年我国开始出现私人购买新能源汽车,由此也开启我国新能源汽车元年。2015年全国进入新能源汽车产业高速增长年,在2015年11月,我国新能源汽车产销量在整体汽车行业里的占比首次突破1%关卡,我国也在这一年成为全球最大的新能源汽车市场。根据中国汽车工业协会最新公布的数据显示,2021我国新能源汽车市场渗透率(全国新能源汽车销量占全国汽车总销量比例)达到13.4%,较2020年大幅上升。

行业竞争格局

1、区域竞争格局

根据企查猫查询数据显示,目前中国新能源汽车注册企业主要分布在广东省。其次为江苏、山东等沿海省市;浙江、安徽、河南、湖北的新能源汽车企业数量亦较多。

注:颜色越深代表企业数量越多;数据截至2022年9月14日。

从新能源汽车产业上市公司的地区分布来看,广东省新能源汽车产业的上市企业数量最多,其中不乏广汽集团(601238.SH)、比亚迪(002594.SZ)、小鹏汽车(09868.HK)等龙头企业。江苏省新能源汽车产业的上市企业数量亦较多,有亚星客车(600213.SH)等上市企业,安徽省有蔚来-SW(09866.HK)、江淮汽车(600418.SH)、安凯客车(000868.SZ)、汉马科技(600375.SH)等上市企业。

注:颜色越深代表企业数量越多。

2、企业竞争格局

依据乘联会统计数据,2021年我国新能源汽车企业乘用车零售销量排名第一位的是比亚迪股份有限公司,2021年实现新能源汽车零售销量达到58.4万辆;其次是上汽通用五菱,实现零售销量43.11万辆;排名第三的是特斯拉中国,实现零售销量32.07万辆,其他企业排名如下:

行业发展前景及趋势预测

1、政策退坡,竞争加剧

随着我国新能源政策补贴退市,市场进入转型阶段,未来我国新能源汽车行业趋势如下:

2、未来新能源汽车行业销量接近800万辆

2020年10月,印发《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》,其中明确到2025年,新能源汽车新车销量占比达20%左右。根据中国汽车工业协会预测,2025年我国汽车销量将达到3000万辆。前瞻在此基础上结合近年来新能源汽车市场情况进行预测,到2022年,我国新能源汽车销量将达到402万辆,到2027年,新能源汽车销量或达到783万辆。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。